在海外太阳能市场陷入低谷之际，国内规模最大的太阳能电站——甘肃敦煌10兆瓦并网太阳能发电场的发电示范工程特许权项目(下称“敦煌项目”)招标，引来了众人青睐。不仅无锡尚德(下称“尚德”)等太阳能电池及组件供应商参与其中，许多发电企业如国电等也来凑热闹。

      知情人士昨晚向记者透露，最低报价约0.69元/千瓦时的国投电力和英利控股(YGE.NYSE)的联合体可能夺标。但本报未能就此向上述两家公司证实。

      昨天上午，第一轮商务标(即上网电价竞标)和技术标(即技术方案竞标)展开招标。国内主流太阳能电池、组件企业与发电集团组成多个联合体，参与竞标，最低约0.69元/千瓦时的报价让人大跌眼镜。这一价格与风电上网电价相差无几，去年2月，国家发改委核定并公布了河北、黑龙江、宁夏自治区等6省(区)72个风电项目上网电价，均价在0.51元/千瓦时至0.61元/千瓦时之间。

      由于太阳能电池的原材料多晶硅去年第三季度起大幅跳水，从300多美元/公斤下挫到100美元/公斤左右，使太阳能发电成本大幅降低。

      联合竞标

      敦煌项目(10兆瓦)是我国政府批准的第三个太阳能电站示范项目，此前内蒙古鄂尔多斯[11.17 2.29%]项目(205千瓦)和上海崇明岛项目(1兆瓦)的规模皆难以与之相提并论。敦煌项目总投资5亿元，年均发电1637万千瓦时，特许经营期25年。

      由于海外太阳能市场需求下降，此次招标在行业内影响巨大。业内人士分析认为，谁能得到敦煌项目并成功实施，不仅将积累更多经验，还能树立行业地位。因此从宣布招标之日起，就有30多家企业前往敦煌实地调研。

      媒体报道称，3月20日的开标仪式上，包括国内五大发电集团、太阳能公司及德国、丹麦等地的60多家企业参与。

      据悉，国内主流太阳能企业没有单独报名竞标的，基本是与各个电力集团组成联合体投标。其中，尚德是与中国节能投资公司联合。消息人士透露，中国广东核电集团(下称“中广核”)下属的两家子公司也加入了争夺战。我国没有一家太阳能电池、组件公司有如此大规模太阳能电站的建设经验，因此联合竞标对合作方而言最有利。“太阳能电池、组件企业不仅是供货方，也有海外电站的人脉和经验，可为后者提供技术协助；电站的后期运营工作，则要由发电集团去做。”

      一家太阳能企业的董事长说，它对政府制定未来的光伏发电政策具有借鉴意义，“在运营模式、效益测算上，都有指导性作用。”

      价格竞争激烈

      媒体曾报道称，就招标评价标准，发改委能源局的一份《复函》中曾提到，将以上网电价为主要评标标准，由上网电价最低者中标建设。

      某参与竞标的太阳能企业高层说，0.69元/千瓦时的价格是他们公司报价的一半，在当地运营这一项目，至少要在2元/千瓦时左右。

      多位知情人士披露，报出2元/千瓦时以下的有十多家企业(或联合体)，报价区间在1.5元/千瓦时上下。“1.5元/千瓦时的这一价格令人振奋。”一位参与竞标的太阳能公司高层透露，即便是去年底，如想盈利，太阳能电价也要在3元/千瓦时以上。

      “太阳能发电成本降到1元/千瓦时的日子已为期不远，估计在2年内就能实现。”上述参与竞标的太阳能公司高层表示，“我们的投标区间也在2元/千瓦时以下，且这一价格已经过精密测算，肯定会盈利。”