近期，华北电力大学煤控课题组发布一份最新研究报告《“十三五”电力行业控煤政策研究》，报告称，“十三五”规划提出，2020年我国煤电装机规模将达11亿千瓦，以此来估计，2020年煤电过剩规模在1.4亿千瓦，这意味着有约233台60万千瓦的煤电机组资产及其衍生价值将被搁浅，经过核算，搁浅资产总计将达2.45万亿元。

“十三五”我国煤电搁浅成本将达2.45万亿元

对此，国网能源研究院前副院长胡兆光强调，这么高的搁浅成本需要引起大家的注意。事实上，从2016年起，我国煤电过剩的问题就已经颇为严重，发改委和能源局不断地对建设风险进行提示。2017年一季度财报的披露的数据显示，38家电企中，16家电企一季度陷入亏损，19家电企净利润同比有所下滑。

日前，国家能源局对外发布的《2020年煤电规划建设风险预警的通知》显示，全国32个省级电网区域中，有25个区域的预警状态为红色。风险预警结果为红色和橙色的省份，要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目，并在国家指导下，合理安排在建煤电项目的建设投产时序。

据悉，2017年电力体制改革步伐在加速，电力市场建设有望迈出关键一步，乐观人士可能会寄希望于通过市场竞争来形成煤电投资的有效机制。对此，报告发布人、华北电力大学教授袁家海称，煤电产能过剩从潜在风险到全面爆发的教训警示我们，若不采取及时有效的措施，成本之高将不可承受。因此，煤电去产能已迫在眉睫，不能等更等不起。也就是说，在市场有效竞争和长效监管机制完善之前，行政调控的底线不能放弃、放松。