今年的政府工作报告提出,要毫不松懈地加强节能减排和生态环保工作。我们一定要按照这个要求,坚定不移地保护和发展先进生产力,淘汰落后产能,突出抓好工业、交通、建筑等领域节能,大力发展循环经济和清洁能源,健全节能环保各项政策,整合生产要素,拓展发展空间,实现保增长和调结构、增效益相统一,增强国民经济整体素质和发展后劲
近年来,全国上下加大了节能工作力度,采取了很多有力措施,节能成效已经初步显现,单位国内生产总值能耗不断下降,化学需氧量、二氧化硫排放量持续减少,退耕还林还草成果得到进一步巩固,天然林、青海三江源等生态保护和建设工程深入推进,重点流域、区域水污染防治规划加快实施。但也要看到,我们面临的节能形势依然严峻,任务还相当艰巨。
毫不松懈地加强节能减排工作,是转变经济发展方式,促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求。当前,国际金融危机仍在蔓延。在这一背景下,进一步做好节能工作,推进节能技术改造、推广高效节能产品,既是“扩内需、保增长”的重要内容,也是“调结构、上水平”的重要抓手。
毫不松懈地加强节能减排工作,就要按照有关要求,努力抓好各项节能减排和生态环保措施的贯彻落实。一是突出抓好工业、交通、建筑3大领域节能,继续推进重点节能工程建设,落实电机、锅炉、汽车、空调、照明等方面的节能措施。二是大力发展循环经济和清洁能源。要坚持节能节水节地;积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源;推进洁净煤技术产业化;严格执行能耗和环保国家标准,加大节能技术和产品推广应用力度,加强资源综合利用。三是健全节能环保各项政策,按照节能减排指标体系、考核体系、监测体系,狠抓落实。四是开展全民节能减排行动,机关、公共企事业单位要发挥表率作用。五是继续强化重点流域、区域污染防治,加强石漠化、荒漠化治理,实施重点防护林、天然林保护和京津风沙源治理等生态建设工程,保护水、森林、草原、湿地等生态环境;推进农村环境综合整治;整顿规范矿产资源开发秩序;合理开发利用海洋资源。六是实施应对气候变化国家方案,提高应对气候变化能力;加强气象、地震、防灾减灾、测绘基础研究和能力建设。
毫不松懈地加强节能减排工作,就要坚定不移地推进自主创新和经济结构调整。世界经济发展的实践告诉我们,一个国家只有拥有强大的自主创新能力,才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。当前,世界科技发展突飞猛进,创新创造日新月异,世界科技正孕育着新的重大突破,知识在经济社会发展中的作用日益突出,科技竞争在综合国力竞争中的地位也日益突出,科技已成为支撑和引领经济发展和人类文明进步的主要动力。可以说,当今世界,谁掌握了先进科学技术,谁就掌握了经济社会发展的主动权。坚持创新驱动,才能为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑,加快我国从工业大国迈向工业强国的发展进程。我国现代化建设正站在一个新的历史起点上,促进经济平稳较快发展,必须充分发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用,把科技创新与扩内需、促增长,调结构、上水平紧密结合起来,加快实施国家中长期科技发展规划纲要,特别是科技重大专项;选择一些带动力强、影响面大、见效快的项目抓紧开展工作,争取尽快突破一批核心技术和关键共性技术,带动产业转型和技术升级,支撑产业振兴和经济长远发展;推进新能源、节能环保等技术研发和产业化,发展高新技术产业群,创造新的社会需求。
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