昨日，北京市第十五届人民代表大会第一次会议开幕，代市长陈吉宁作政府工作报告。

当天下午，北京市人大代表、市委书记蔡奇来到他所在的东城区代表团，参加政府工作报告的分团审议。

蔡奇在讲话中表示，他完全赞同陈吉宁同志作的政府工作报告。蔡奇从加强“四个中心”功能建设、抓好北京三件大事、打好三大攻坚战、全面深化改革、提高保障和改善民生水平等几个方面谈了对报告的体会。

“四个中心”是首都发展的全部要义

蔡奇表示，政府工作报告谈北京市今后工作，首先就是牢牢把握首都城市的战略定位。首都发展的定位，就是着力加强四个中心功能建设，提高四个服务水平，更好地服务党和国家工作大局。这就是首都发展的全部要义，也是首都的职责所在。

“北京这些年的城市的转型，就是不断调整并处理好都与城的关系。就整个城市来讲，既有首都的特点，又有超大城市的实际，但首先是首都。”蔡奇表示，北京作为首都，其发展要更加紧密地和党和国家的使命联系在一起。

蔡奇从政治中心、文化中心、科技创新中心、国际交往中心4个方面谈了他的体会。蔡奇表示，北京今后的发展，一个显著的特征就是减量发展。

“我们可以说是全国第一个实行减量发展的城市。”蔡奇说，实现减量发展的唯一出路是创新发展。“政府报告把这方面写足了。特别是科技创新。要构建高精尖的经济结构，打造北京发展的新高地。”蔡奇说。

调动全市资源 做好冬奥会筹办工作

蔡奇在讲话中表示，今年北京要抓好三件大事，一是认真落实中央批复精神，组织实施好新版北京城市总体规划；二是以疏解北京功能为牛鼻子推动京津冀协同发展；三是办好2022年北京冬奥会和冬残奥会。

蔡奇表示，城市总规是城市发展的纲，必须紧紧抓住。同时，也要抓紧控规的编制，各区要赋予相应的权力，区级层面要负责好区域控规的编制落地。

对于京津冀协同发展，蔡奇表示，京津冀协同发展为北京提供了新的发展空间，也是北京实现可持续发展很好的契机。京津冀协同发展，北京要带头，要有大局观念。雄安新区需要什么，我们就支持什么。同时，蔡奇表示，北京要高标准地规划建设北京城市副中心。

谈到办好2022年北京冬奥会和冬残奥会，蔡奇说，北京必须确保办好一届精彩、非凡、卓越的冬奥会，各项工作都要有冬奥意识，要调动好全市的资源，做好冬奥会的筹办工作。

下更大决心 促进首都生态环境改善

蔡奇提出，北京要坚决打好防范化解重大风险、扶贫、污染防治的三大攻坚战。“房地产调控就是防范金融风险。同时还要加强政府债务的管理。坚决打击违法违规的金融行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”蔡奇说。

谈到扶贫攻坚战，蔡奇说，北京首先要承担政治责任，在对口帮扶工作上，要把7个省区、89个县级市、159万户贫困人口当成自己的事情，加大投入。同时，也要确保北京7万多低收入农户能如期实现增收的目标。

谈到污染防治，蔡奇说，空气质量的提升让群众产生了很大的获得感，2017年，北京地区PM2.5年均浓度为58微克/立方米，这确实来之不易。一方面是我们的努力，另一方面也包括周边省区市联防联控联治。

“也要看到我们压力是很大的，报告提出继续抓好这项工作，下更大决心，采取更有力措施，促进首都生态环境的进一步改善。”蔡奇说。

【镜头】

询问社区工作

街乡吹哨部门报到不能成摆设

郑红强代表是朝阳门街道竹杆社区党委书记，在审议报告中，他提到了基层治理的问题，认为从城市管理体制上讲，从以条块为主到提出“街乡吹哨、部门报到”，是治理思路的进步。

在谈到提升城市精细化管理时，龙潭街道工委书记杜娟再次提到“街乡吹哨、部门报到”的问题。蔡奇此时插话，对这一工作做了明确定义。他说，街乡吹哨，部门报到，不是一句口号、顺口溜，这是一种机制。

“从中央到市委，强调抓落实。开多少会，不如最后落实。落实就是最后一公里的问题，街道社区就是最后一公里。”蔡奇说。

蔡奇提出，“街乡吹哨、部门报到”不能成为摆设，街道干部也要克服机关化作风，街巷长就是要让干部走街串巷，甚至还要入户。要更多听取基层意见，让文件更具操作性。

老旧小区改造

小区改造要尊重居民意愿

昨日，东城区代表团多位代表在审议报告时都发言提出了老旧小区改造和加装电梯的问题。郑红强代表在发言时谈到，他接到社区居民许多来访，要满足大家加装电梯的需求，感到压力很大。“我请专家来看能不能装，有的专家看了，表示还不能装。”蔡奇关切地询问，是不是地下管线问题。郑红强代表回答，有一些小区主要是楼房结构的问题。

蔡奇对老旧小区的改造十分关心，曾多次到东城区针对这一问题展开调研。他说，老旧小区的改造要申报，不能是下单子式的，老百姓有意愿，才能开展。“几十万户，不能一蹴而就，东城区是核心区，核心区要做好这些工作，是有难度的，但效果也更加明显。”蔡奇说。

关心提速降费

北京移动降费了没？

市人大代表、北京移动总经理范云军在审议报告时谈到了信息通信产业的发展。他介绍，北京移动的用户数量已经达到了2300万，每个月有2090万活跃用户。他谈到，物联网应该成为下一步北京发展的重点，应该立足北京服务全国，推动物联网的发展。

范云军在谈到5G应用时，蔡奇询问，什么时候可以实现应用。范云军表示，2019年将实现5G的规模商用，同时，他介绍，中国移动也将在平昌冬奥会开始做相关推广工作。

听完范云军的发言，蔡奇询问：“各大运营商都要降费，你们降了没？”范云军回答：“去年我们每分钟语音通信的资费是3分9，现在还要降。我们的资费在全国也是中等水平以下的。”

谈文化中心建设

为“中文在线”鼓个掌

市人大代表、中文在线董事长童之磊在审议报告时提出，建设文化中心必须有经久不衰的文化品牌，要扶持重点文化企业，打造世界级文化企业。

“政府的作用固然重要，但文化走出去，要让企业走出去。”童之磊说，像迪士尼，一家企业创造了多少文化形象，北京要打造中国的文化中心，也一定是世界级的文化城市，能不能有世界级的文化企业？

蔡奇插话说：“你的问题自己能不能回答？你能不能成为世界级的文化企业？”童之磊说，中国要培养世界级的企业，一定是创新创业企业。“我创业了18年，今年43岁，还可以再干20年，我想我还有希望。”

听到这里，蔡奇说：“我们为中文在线鼓个掌吧。”

★今日议程

人代会

●上午8时30分：代表团或小组会

●下午2时30分：代表团或小组会

●下午2时30分：国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会第一次会议

●下午5时30分：主席团第二次会议

听取各代表团审议大会选举办法草案的情况汇报，通过选举办法表决稿，提请大会表决

听取各代表团审议市人大专门委员会设立及其人选表决办法草案的情况汇报，通过表决办法表决稿，提请大会表决

政协会

●上午9时：专题座谈会（部分联组）

●上午9时：小组会

●下午2时30分：第二次全体会议

●下午8时：主席团常务主席会议

讨论联合建议书，审议政协北京市第十三届委员会第一次会议选举办法（草案）、政协北京市第十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人人选的建议（草案）、政协北京市第十三届委员会2018年工作要点（草案）