按照中央环保督察反馈问题整改要求，针对吉林省能源消费结构不合理的现状，日前，由吉林省能源局牵头制定的《吉林省煤炭消费总量控制规划（2016-2020年）》正式发布。根据规划要求，吉林省到2020年，煤炭消费总量将从2015年的9805万吨下降到9275万吨以内，煤炭消费量占能源消费总量比重从2015年的69.3%下降到63%以内。

《规划》概括总结了吉林省煤炭消费总量控制工作基础、存在的问题与面临形势，明确了“十三五”期间煤炭消费总量控制工作的指导思想和基本原则，提出了控制目标和主要任务，制定了保障措施。

“根据吉林省的实际情况，《规划》的制定秉承着‘五个相结合’的基本原则，即环境保护与经济发展和民生保障相结合、煤炭消费总量控制与清洁能源发展相结合、能效标准准入和落后产能淘汰相结合、全面推进与重点突破相结合、政策引导与市场调节相结合而综合制定的。”省能源局相关负责人介绍说，《规划》的发布实施，将对我省煤炭消费总量控制、改善大气环境质量、应对气候变化、优化能源消费结构和加快经济转型发展起到积极作用。

《规划》提出要通过减量化、清洁化、替代化实现优化存量、主动减量、严控增量。

减量化要停止建设大型煤电机组项目，严格控制背压机组热电联产项目，加快淘汰现役机组落后产能。以集中供热为主，尽快撤并改造分散供热燃煤小锅炉，提高供热燃煤锅炉效率；替代化要加快新能源和可再生能源发展，积极稳妥推进水电项目建设，大力推动太阳能多元化利用，稳步推进风电开发利用，因地制宜地发展生物质热电联产，大力发展农林生物质成型燃料，积极实施“煤改气”“煤改电”“煤改生”等替代工程；清洁化要提高清洁煤炭供应，加大洗选煤比例，促进清洁煤炭利用。通过去产能压缩煤炭产能，提高煤炭产业集中度，提高煤炭资源综合利用水平。

为确保完成煤炭消费总量控制目标，吉林省政府将煤炭消费总量控制工作纳入市（州）政府能源消费总量和强度“双控”目标责任评价考核体系，重点加以推进，对未完成煤炭消费总量控制目标的地区严格控制高耗煤项目的核准、审批和备案。同时，要求各市（州）要结合实际制定本地煤炭消费总量控制规划和工作方案，建立健省、市、县三级煤炭消费统计体系及各地煤炭消费量定期公布制度，跟踪监测分析各地、重点行业及重点企业，对煤炭消费情况的信息进行公开和数据共享。