国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏在5月12日开幕的“第四届可再生能源投融资论坛”上表示，国家能源局正在研究如何规模发展国内光伏发电市场，初期可能会启动几十万千瓦的光伏电站项目。

      此前，作为探路之举，国家能源局今年3月举行了甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目的特许权招标，18个竞标者投出的上网电价大部分在1.5元/度之内，国投电力和英利控股组成的联合体还投出了0.69元/度的超低价格。梁志鹏表示，从光伏企业的判断和目前产业链各环节的价格看，1.5元/度以内的光伏电价已经比较现实，我国已经到了以适度规模加快发展光伏发电的阶段。

      我国是全球最大的光伏电池生产国，2007年的光伏电池产量约1200兆瓦，但这些产品绝大部分用于出口，由于发电成本较高，我国国内光伏发电市场发展十分有限，2007年只安装了20兆瓦光伏系统。随着金融危机中上游原材料价格大幅下降，光伏发电的成本也已回落到2元/度以内，同时，我国光伏产业的大量产能也需要在国内找到市场，这些都为我国发展国内光伏发电市场提供了现实条件。

      按照2007年发布的《可再生能源中长期发展规划》，我国提出到2010年，光伏发电总容量达到30万千瓦，到2020年达到180万千瓦。业内人士预计，随着国家各项政策的出台，国内光伏发电市场的实际发展规模要明显高于规划目标，到2010年和2020年，我国的光伏发电容量有望分别达到200万千瓦和1000万千瓦。

      据了解，在国家能源局正在拟定的新能源振兴规划中，也对今后三年加快发展国内光伏发电市场提出了具体目标和政策建议，但梁志鹏没有透露该规划的具体内容。不过他表示，较之《可再生能源中长期发展规划》，新能源振兴规划中光伏发电的装机容量目标将有显著提高。