面对日趋恶化的自然环境及日趋枯竭的自然资源，欧盟在今年3月的各部门沟通会议中重申了对科技环保的重视，制定出各种可以运用ICT达成节能减排的政策框架。欧盟希望借助ICT的各项应用达到节能减排的目的。欧盟的初步计划是，先从ICT部门开始，制定统一衡量能源消耗的标准，继而推广至其他部门，再推广到各会员国，从而改善能源效率、减少碳排放量。

      在欧洲，二氧化碳的排放有2%来自ICT部门，其中1.75%来自ICT产品与服务的使用过程，0.25%来自生产过程。欧盟希望以ICT来达到节能减排的环保效果，致力于实现2020年的目标：节省主要能源20%的消耗、减少温室气体20%的排放及提升再生能源20%的使用效率。

      ICT是抑制剂，也是标尺

      在此次规划中，欧盟赋予了ICT重要的作用。ICT将作为抑制温室气体排放的有效手段，同时也将帮助其他行业衡量节能及减排的效果。

      ———提高能源使用率

      通过监控与直接管理能源使用情况，ICT可改善主要能源使用部门的使用效率，也可提供更具能源效率的商业模式、工作守则、生活模式。比如ICT可帮助欧盟实现电子商务、远程工作、电子政府等节能应用。此外，创新技术可协助减少能源浪费，如固态照明、精简型计算机、网格计算、虚拟化技术等。

      ———提供量化基础

      通过智能电表向顾客提供关于能源消耗量的量化信息。欧盟的实验发现，让民众了解实际能源的使用状况，可帮助减少至少10%能源消耗。欧盟希望能运用ICT提供系统化的方式，衡量能源的使用。

      欧盟启动ICT应用总动员

      欧盟号召，ICT部门要帮助在能源使用的过程中定义出明确、透明、可证的衡量方式。ICT部门与其他部门则可通过合作的方式，确认ICT在改善其他部门能源使用效率及减少碳排放量方面的作用，在可比较的基础上，加速提高能源的使用效率。而欧盟会员国则协助盟国将ICT工具运用在民众、企业及政府等方面，同时驱动ICT解决方案的创新及能源效用的最大化。

      ICT部门应建立可衡量、可比较的量化信息，以统一的基础指出执行的重点项目及实行成效；并协助负责其他部门在2020年将碳排放量减少15%，并降低其成本。

      欧盟认为，ICT将在以下几个方面发挥至关重要的作用：

      ———减少ICT的能源与碳足迹

      在27个欧盟成员国中，ICT部门约有660万名员工，而使用ICT产品服务所耗电量占了电力使用的7.8%，预计在2020年将会增长到10.5%。鉴于ICT相关产品消费量不断增加，欧盟在现有的一些规章中强化了诸多方面，包括规范能源使用、坚持可持续发展的理念、以降低对环境的伤害为出发点等。———在建筑设计部分应用ICT建筑物占欧盟最终使用能源的40%，其中超过50%为电力。如果确实进行节能减排的计划，这个领域在降低能源成本上将有极大的潜力，可望在2020年减少欧盟11%的能源消费。目前，一些能源、环保的规范开始应用在建筑设计上，例如能源管理系统、智能型电表、固态照明及智能传感器等。

      ICT部门可以与建筑部门合作，定义出ICT最大效用的领域并具体说明相关需求，并打造可衡量建筑物能源使用效率的系统。

      ———实现科技物流手段

      物流占欧盟26%的最终使用能源，通过物流管理能提升能源效率。航运与物流的行动计划中很多计划都是在扩展后勤物流系统在交通运输中的重要性及降低对环境的影响。智能交通系统行动计划强调通过智能运输系统的布建促成交通运输模式的转换。此外，通过提供旅客多重运输选择能有效缓解交通堵塞状况。电子化航空货运（e-freight）与智能运输系统都是强调ICT与达到这些目标的关联。

      ICT部门应与运输物流部门合作，建立计算交通运输所消耗能源及所排放废气的信息系统，同时也可向使用这些业务的交通运输企业提供方便查询的相关信息。

      ———促进民众、企业、社群行为的改变

      通过ICT实现的各种节能应用，有望给整个社会的能源使用行为带来重大的转变。以智能电表为例，这一设备可为能源供给者与使用者提供实时的能源使用信息，并通过远程遥控的方式管理消耗能源的相关设备。智能电表可以提供更准确的资料，对网络运营商来说，可以建立需求反应机制来减少尖峰时段的需求，进而避免将不必要的投资浪费在扩建升级上；对能源供货商来说，他们可进一步使用这些数据，针对不同时段的需求制定不一样的价钱；对消费者来说，可全面了解自己使用能源的状况与成本。根据一些欧盟会员国的实验性计划，让消费者获得相关信息，可节约10%的能源。

      智能型电表只是智能电网（smartgrid）的第一步，若智能电网布建完成，将不只能更有效地管理能源的使用，还可融合再生能源等各项替代方案，进一步降低对环境的伤害。

      ———加快政策的导入

      欧盟当局已开始导入低碳、节能的政策，并号召各会员国的中央政府和地方政府驱动基于ICT的解决方案帮助各部门合作，将能源效率应用在各项服务的传递、基础建设的管理及乡村建设等计划上。

      为确定欧盟与各会员国对这件事有共同的认知，接下来欧盟将通过公开的咨询会议来确定各会员国对上述建议和解决方案有共同的想法与方向。预计在2009下半年将开始推动建议书的相关做法。

      欧盟加大ICT创新支持力度

      欧盟目前考虑成立网站，让各公私企业及部门分享成功案例、经验及加速节能减排目标的相关信息。通过与区域理事会的合作，推行区域和地方的执行指南，借助创新的ICT应用，提升能源的使用效率。

      在2007年启动的欧盟第七期科研架构计划（FP7）中，欧盟把ICT的相关应用列为优先项目，包括推动智能电网的解决方案、建筑物与交通运输和固态照明的研发等，提供资金支持各项提升能源效率的ICT应用。对于能减少碳排放及增加能源效率的领域，须更进一步投资，进行大规模、跨部门的共同合作与努力。

      欧盟希望，不断创新的ICT应用服务能带领欧洲成为低碳的经济体系。除了振兴经济法案提及要在全欧洲建设高速宽带服务外，欧盟更进一步将投资目标放在高速宽带与能源效率上，借此提供更多元、广泛的ICT应用服务，开放更多、更创新的机会给全欧洲的企业，以便应对能源危机与气候变化。