昨天下午国家发改委、海关总署在江苏召开进口煤会议，且后续几天，福建、广东、广西等地区亦将纷纷召开关于进口煤专题会议，主要研讨今年进口煤的使用情况。据今日智库获悉，国家发改委运行局通知要求停止进口煤报关，且华南地区的电厂已经被通知严禁进口煤报关！更有消息传言，进口煤的限制将延长到明年2月份，值此迎峰度冬的关键时刻，进口煤政策波澜再起，近期跌跌不休的煤价又能否逆势上扬？

根据发改委对今年进口煤平控政策这一要求，今年的进口总量不能超过去年的2.71亿吨，而截止到今年10月份，进口煤累计进口量已经达到2.5亿吨！意味着后续两个月进口总额将不到两千万吨！但是据接近本次会议的消息人士称，部分大型电厂在进口煤政策实际招标过程中，已经提前完成了后面两个月的进口煤招标，且在海关数据上进口煤量已经超去年总量了！面对进口煤平控政策陷入“流产”之际，发改委会同海关总署密集调研南方各省进口煤使用情况，其“严控”之意不可谓不强！

今日智库向此次参会人士获悉到，为了顺利完成“进口煤平控”这一年度目标，发改委要求截止到本年底，电厂每船进口煤都需要报批，五大电企向集团报批后再向发改委申报，而地方电厂则需向省工信厅报备。此外，对那些额度用尽，且已完成订货的进口煤可以接卸，卸货但没报关的一律不得使用，等来年再报关!至于市面上传言的要将进口煤的限制延长到明年2月份，这一消息则需等本周各省会议结束后才能做出准确核实！那么，当前发改委对本年度后续煤炭进口量严加把控这一政策导向，究竟能否让跌跌不休的煤价再掀一番波澜？从动力煤市场运行情况分析看，今日智库认为此次进口煤政策对煤价拉动作用有限，煤价偏弱运行趋势短期内难以改变！原因有以下三点：

一是国内煤炭供给量不断增加。根据国家统计局昨日公布数据，10月份全国原煤产量3.1亿吨，同比增长8.0%，比上月加快2.8个百分点。三大煤炭主产区生产均有所加快。其中，内蒙古同比增长12.9%，比上月加快1.6个百分点；山西增长13.3%，加快8.3个百分点；陕西增长14.0%，加快4.1个百分点。由此可见，原煤产量的增加必将导致国内煤炭供给的持续宽松！

二是下游用电需求持续回落。根据国家统计局昨日公布数据，10月份，火电同比增长3.0%，增速比上月回落0.7个百分点。进入秋季，民用电走弱，电厂日耗大幅下降。此外，基础设施建设趋缓，工业企业开工率下降，促使电厂发电和耗煤量减少。而且从九月份开始，浙江等沿海地区鼓励使用外购电，叠加南方地区水电的补充，造成浙江、上海等地火电压力减轻，电厂日耗下降较快，煤炭需求减弱。今年九、十月份，沿海六大电厂日耗分别降至63.5、52.5万吨，同比去年同期分别减少了6.6、11.3万吨。

三是动力煤社会库存创近年来新高。截止昨日，北方四港区总场存2245.4万吨，环比增加24万吨；沿海六大电厂库存1704万吨，可用天数33天。当前动力煤社会库存的高位运行，伴随着下游电厂日耗的持续低迷，电厂耗煤增幅有限，煤价承压下行趋势明显。

综上分析，在当前下游采购需求持续乏力的情况下，随着国内煤炭供给的持续宽松，进口煤对当前煤价的调节作用发挥有限，短期内煤价仍将保持偏弱运行！