根据国家电网公司预计，在“总体平衡”的大背景下，今年迎峰度夏期间，各大区域电网最高负荷将超过2008年峰值。西藏地区电力供需形势持续偏紧，上海、浙江等电网局部地区，部分时段仍将出现较大电力缺口。

　　“目前国际金融危机影响仍在持续，重点用电行业继续呈现波动增长，和以往相比，今年迎峰度夏面临更多的不确定因素。”国家电网公司副总经理栾军2日说。

　　事实上，影响今夏电力供需形势的种种新问题正呈现“交织”局面。一方面，国家扩大内需各项投资的逐步落实将带动工业用电需求逐步回升；另一方面，主要工业产品受国际需求下降的大环境影响，市场压力依然较大，用电需求回升支撑力仍显不足。

　　尤其值得注意的是，尽管当前电煤库存水平高于同期，但由于煤电双方价格之争未解，煤炭主要产地继续限产保价，电煤供应仍存不确定因素，“不排除夏季高峰时段局部地区存在电煤供应紧张的可能性。”栾军说。

　　根据初步判断，今夏华北电网最大负荷12530万千瓦，同比增长9.9%，京津唐电网最大负荷3800万千瓦，同比增长6.95%。在上海，考虑极端连续高温等因素，极端最高负荷需求可能达到2430万千瓦，同比增长8.33%，上海电网高峰期间预计还存在30万至60万千瓦的供电缺口。

　　针对今夏电力供需形势及电网安全运行存在的风险，国家电网公司2日起开始实施全面动员，进入全面“备战”状态，并制定出台十项保障措施。“不发生电网稳定破坏和大面积停电事故”被列为工作首位。根据部署，近日国家电网将举行迎峰度夏联合反事故演习。

　　据悉，目前国家电网公司总部和21个网省公司的应急指挥中心已建成投运，系统可动员的“应急队伍”已达8万人。6月底前，国家电网各个网省公司的应急指挥中心将全部建设完毕。