到2020年，要确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。

12月4日，国家发改委网站发布《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》(以下简称“《行动计划》”)。

《行动计划》提出2020年的目标为：2020年，确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右)，弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。全国水能利用率95%以上。全国核电实现安全保障性消纳。

目前距这一目标尚有一段距离。《每日经济新闻》记者注意到，今年前三季度，弃风率平均7.7%，弃光率平均2.9%。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏近期指出，一般来讲，弃风、弃光率低于5%就认为是一个合理的范围。

从目前来看，为实现2020年目标，部分地方还需努力。据今年10月30日国家能源局新闻发布会上披露数据显示，前三季度，弃风率超过5%的有内蒙古、吉林、甘肃和新疆四省份。弃光率超过5%的有甘肃、新疆、陕西三个省份。

为促进清洁能源消纳，《行动计划》提出优化电源布局，合理控制电源开发节奏等多项举措。

值得注意的是，对于推进跨省区消纳，《行动计划》要求，提高存量跨省区输电通道可再生能源输送比例。充分发挥送受两端煤电机组的调频和调峰能力，调度机构要充分利用可再生能源的短期和超短期功率预测结果，滚动修正送电曲线。2020年底前，主要跨省区输电通道中可再生能源电量比例力争达到平均30%以上。