国际能源总署（IEA）报告显示，由于印度等新兴国家燃煤发电需求持续攀升，抵消欧美先进国家因能源转型而下滑的煤炭消费量，2017年至2023年间，全球煤炭需求预计将大致维稳，小幅增长1％。

国际能源署指出，全球煤炭消费量在历经2年下滑后逐渐攀升，但矿商未来仍将面临煤炭需求增长停滞的状况。

“越来越多国家将淘汰煤电列为主要气候政策目标，但在其他国家，蕴藏丰富、价格低廉的煤炭仍是电力首选能源来源。”国际能源署指出。

国际能源署预计，2023年全球煤炭总消费量约54亿吨，约占全球能源的25％，低于今日占比27％。国际能源署指出，随着天然气与可再生能源价格日益下降，煤炭在全球能源的占比或将持续下滑。

先前多项报告指出，各国政府必须尽快采取措施遏制气候变化，否则未来情况将会更加严重。而用于发电、炼钢等工业用途的燃煤则被视为全球暖化的元凶。

“化石燃料未来仍将伴随我们很长一段时间。”国际能源署执行董事法提赫?比罗尔（FatihBirol）表示。

国际能源署指出，煤炭需求成长最快的区域是东南亚，尤其是菲律宾与越南等国不断新建燃煤发电厂以支持经济发展。

不过，国际能源署表示，2023年前印度每年煤炭需求约增长4％，低于过去10年平均成长率超6％。国际能源署预测，在2023年前，东南亚煤炭需求将增长5.7％。

与此同时，美国与欧洲等发达国家已持续关闭燃煤电厂，转而发展天然气与再生能源。国际能源署预计，未来5年欧美国家煤炭需求每年或下降超2％。

作为全球煤炭最大消费国的中国，近来出台多项政策改善空气质量，并计划从工业大国转型为服务导向经济体。因此，国际能源署预计，2020年中国燃煤发电量将触顶，而煤炭消费量在2023年前预计每年下降约0.5％。