《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》（以下简称《条例》）今年1月1日起正式实施，这是四川省乐山市第二个实体性法规。

按照《条例》，乐山要建立饮用水水源地整治、保护和管理跟踪问效、督办督察、追责问责等保障机制。将饮用水水源地整治、保护和管理纳入环境保护目标考核“一票否决”内容，对饮用水水源保护工作中不作为、慢作为、推诿失责等进行问责。定期公开饮用水水源地水质状况等情况，发挥群众“监督员”作用。

一个规划定蓝图

饮用水安全不留“盲点”“雷点”

乐山号称“百河之市”，岷江、青衣江、大渡河三江汇流。

随着城市发展，过去位于郊外的乐山城区4个城市饮用水水源保护区逐渐被城市包围。在生态环境部开展的长江经济带饮用水水源地环保执法专项行动中，这些问题均被列入整治范围。

“由于建设较早，水源地周边早已成为城市的一部分，保护区内存在大量与供水设施和保护水源无关的建（构）筑物，还有交通道路穿越，对水质安全构成隐患。同时，由于污水收集管网不完善，保护区内还存在生活污水和养殖业污染物任意排放现象。”乐山市环保局有关负责人说，不仅如此，当时的乐山城区多个供水管网系统互不相通，如果一个系统发生突发情况，其他管网系统根本帮不上忙。

如何整改才能让饮用水安全不留“盲点”“雷点”？

在深入调研摸清“家底”后，乐山作出大胆尝试：重新布局饮用水水源地，提出“一张网、双水源、互备用”的规划。

“一张网、双水源、互备用”，即关闭大渡河李码头、岷江任家坝、青衣江甘岩和观音桥4个原有取水口，在大渡河、青衣江原水源地上游、环境干扰很小的区域各布局一个饮用水水源地，建设形成单个就能满足城区供水、各20万吨的供水能力，形成“双水源、互备用”的水源地格局。同时，同步完善城区供水网络，实现互联互通，形成“一张网”的供水格局，确保城市供水安全。

一个速度促落地

市级水源地环境问题彻底解决

“一张网、双水源、互备用”，需建设供水管道近40公里，配套建设取水、制水、供电等设施，搬迁拆除新保护区内的企业、农房、养殖场等，投资额、工程量、工作量巨大。乐山全市上下共同努力，全力推进蓝图变实景。

乐山市委、市政府主要领导牵头挂帅、靠前指挥、挂牌督办，市委、市政府采取“清单制+责任制”方式，逐一落实属地县级政府、市级部门和供水企业责任，明确工作机制，确保提前完成饮用水水源地整治任务，留下更多时间查漏补缺，保证整治质量。

安谷镇高山村村民杨建祥说，新水源地划定后，同村近10户村民及时搬出了保护区。“说起水源地保护搬迁，村民们都很配合。”

乐山嘉益农业发展有限公司总经理宋袁媛表示：“虽然我们的养猪场证照齐全、设施完备，粪污达标处理，但因地处新水源地禁养区内，我们积极配合政府的拆除工作。”

2017年8月，大渡河李码头取水口迁建工程建成投运。

2017年10月，青衣江甘岩和观音桥两个取水口迁建工程提前两个月投运，李码头、任家坝、甘岩和观音桥取水口如期全面关闭，市级饮用水水源地环境问题得到彻底解决。

2018年1月，《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》开始起草；2019年1月，《条例》实施。

乐山市两个新水源地投用以来，水质稳定保持在地表水Ⅱ类标准以上。

一个标尺谋普惠

所辖区县水源地整治全部完成

在创新做好市级饮用水水源地保护的同时，乐山一个标尺“打卡”，按照“一年整治、永久受益”的原则，因地制宜推进县级饮用水水源地保护工作。单一水源供水的县（市、区）全力做好城市备用水源规划，加快推进备用水源地建设，保障应急状态下的饮用水供给。

乐山共对9个县级水源地实施取水口迁建，4个水源地一级保护区内的住户全部实施搬迁，新建3个水源地（包含1个备用水源地）和1个应急水源，新建输水管道126公里，搬迁农户338户。

目前，乐山所辖4区1市6县所有整治工作都已完成，沐川县、犍为县完善双水源（备用水源地）与城区供水管网互联互通；金口河区第二水厂新水源地投入使用，斑竹河刘家沟调整为备用水源；峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县完成备用水源地建设；井研县完善与市自来水有限责任公司供水管网联通工程，将乐山中心城区饮用水水源作为备用水源。