对于资金支持生物企业的方面，张晓强告诉记者，“应该有资金支持，而且这种支持应该是多渠道和多方式的，除了各级政府的扶持资金，企业通过资本市场运作筹措的资金，也将鼓励发展生物产业创业投资基金。此外，金融机构信贷和担保队生物企业的支持力度也比较大。当然，企业自身也应该发挥主观能动性，筹措部分资金。”

　　生物产业被不少学者认为是国家间竞争的新的制高点。5月13日召开的国务院常务会议原则通过了《促进生物产业加快发展的若干政策》，会议强调将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱产业。为此，中长期科技发展规划纲将生物产业作为我国高技术产业迎头赶上的重点，在十六个重大科技专项中安排了转基因新品种培育、重大新药创制和艾滋病、肝炎等重大传染病防治三个专项。

　　张晓强透露，国家发展改革委近期将重点做好四方面工作：一是落实《促进生物产业加快发展的若干政策》，特别是加快完善生物企业融资环境和财税政策，加快培育生物技术产品市场；二是加强产业自主创新和能力建设，促进生物企业集群发展，加快培育生物龙头企业，促进企业国际化发展；三是继续组织实施若干生物产业重大专项；四是充分发挥国家生物产业发展专家咨询委员会的作用，为开展生物产业“十二五”规划研究做好准备。

　　2006年至2008年，我国生物医药产业实现总产值保持年均25％的高增速，2008年，我国生物产业总产值接近11000亿元，其中22个国家生物产业基地实现产值占全行业产值66％，成为此次国际金融危机中抗风险能力较强的亮点行业。

　　《促进生物产业加快发展的若干政策》的通过将会提升企业的研发能力，并促进企业更加重视研发，行业中各子行业均有受益，《机构内参》建议投资者应从更长远的角度看待。

　　生物技术80％的专利和技术是用于生物医药领域的，故生物医药相对而言蕴含着更大的投资机会。重点关注疫苗的龙头天坛生物，成长中的百克生物，创新药物龙头恒瑞医药，双鹭药业，体外诊断试剂龙头科华生物。

　　我国新型农药及新型农药技术发展很快，但研究的深度还不够，政策的出台有望提高研究深度。生物农业领域的受益者将可能是种子生产商隆平高科、丰乐种业、登海种业等以及动物疫苗类企业，如金宇集团、中牧股份、天康生物等。

　　生物能源领域在政策的助推下有望带动整个行业发展。该领域的主要受益者可能是生物乙醇生产商，如丰原生化等。

　　我国科技支撑将重点发展生物产业

　　国务院总理温家宝5月13日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步发挥科技支撑作用、加快国家科技重大专项实施工作，讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）。中央财政预算今年安排328亿元，2010年安排300亿元左右，重点推进包括重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治在内的11个科技重大专项措施。

　　本次会议是国家为“研究部署进一步发挥科技支撑作用、加快国家科技重大专项实施工作”而召开的会议，体现了国家对重大科技研发和产业化的重视。《若干政策》提出了较为具体的发展生物产业策略，其中包括发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造等领域。

　　生物医药领域最大受益者

　　中国目前的药品市场竞争格局为，外资合资企业上市的原研药（含专利药）虽然只占药品数量的5％，但赚走了超过行业利润的三分之一。在医院这个主要的药品消费市场中，外资企业占据绝对优势。中国医药制造企业几乎全部以仿制为主，和绝大多数中国制造业一样，大多数产品处于行业低端，产能过剩，缺乏核心技术，少数企业具有一定研发实力，多采取跟随战略，占据部分中高端市场。

　　生物医药领域是医药领域中与发达国家水平差距相对较小的。相对于化学药，生物医药领域与国外差距小很多，国外重要的生物医药品种除了部分哺乳动物细胞表达的品种，基本已经国产化，而化学药领域品种，由于受限于专利，近年在国外上市的品种，国产化的并不多。

　　《若干政策》将会提升企业的研发能力，并促进企业更加重视研发。在生物技术所渗透的各行各业中，目前生物技术80％的专利和技术是用于生物医药领域的，故生物医药相对而言蕴含着较多的投资机会。但在生物化工、生物农业和生物能源等领域中，也有很多新的技术应用。另外，该政策对于企业的短期盈利能力并没有改变，而是鼓励创新研究及产业化。医药的开发、上市均体现漫长的过程，即使上市后，产生重大效益，也需要时间，因此，该项措施，在短期不会对上市公司的利润产生太大影响。

　　但是，各重点扶持的生物医药子行业的龙头企业由于拥有一定的行业影响力，并且具有较为强大的研发实力必将首先受惠于国家的生物产业支持。除已经拥有一些重大创新药物的企业外，《机构内参》建议关注一些具有潜在研发创新能力，可能在生物产业的推动下，解决研发的资金瓶颈，并且经营稳健的公司。同样好的产品，只有在具备强大营销能力的前提下，才具备成长为重炸弹的可能。

　　同时，在资本市场的推动下，优秀的中小生物企业也将迅速成长，加快兼并重组，打造中国的生物制药龙头企业。双鹭药业和金赛药业都有过60％以上复合增长率的快速增长期，同时后续在研新药储备丰富。值得注意的是，他们如何在政策扶持下，寻找到更加合适的发展路径，借助基本市场的力量，收购优秀产品和公司，保持高速的可持续发展，成为具有国际竞争力的大市值公司。

　　重点关注疫苗的龙头天坛生物，成长中的百克生物，创新药物龙头恒瑞医药，双鹭药业，体外诊断试剂龙头科华生物。在他们中，也许会诞生中国生物制药的龙头，为投资者带来巨大回报。

　　生物农业领域有望提高研究深度

　　现代农药创制正朝着高效、低毒、低剂量、低残留、易降解的“绿色化”方向发展，由于农药创制越来越依赖于生物高技术，生物农药几乎成了后基因组时代的新型农药的代名词。生物技术（特别是基因工程技术）的应用，使越来越多的高效环保型农药被研制出来并用于农林害物的防治。目前，生物技术不仅用于新农药的研发，而且还用在农药残留的检测与降解方面。

　　我国新型农药及新型农药技术的发展很快，部分研究已经达到国际先进水平，在若干领域也取得了可喜进展，但总体来看，研究的深度还不够，强创新性和真正源头创新的研究少，核心技术方面仍然落后于农药技术发达国家。根据《若干政策》生物农业领域的受益者将可能是种子生产商隆平高科、丰乐种业、登海种业等以及动物疫苗类企业，如金宇集团、中牧股份、天康生物等。

　　政策推动生物能源领域突破困境

　　我国生物质能的资源量足够巨大，但现阶段生物质能并没有取得突破性的发展。从表面上看，生物质能取之不尽，其实在现有条件下，能量转化效率低、中间成本高、外部性显著、原料稀缺等门槛依然难以逾越。《若干政策》的提出，抓住了行业的发展的关键点技术突破，而在技术向产业转化过程中，不仅包括实验室里研究的技术成果，还包括规模化生产中所需的新技术、新工艺和新设备，这样一来将会带动整个行业的发展突破现有困境。该领域的主要受益者将可能是生物乙醇生产商，如丰原生化等。

　　相关上市公司：从政策提及的领域看，生物产业涉及的范围很宽，《机构内参》认为如下的上市公司可能会在产业政策上有所受益。