记者了解到，长期以来“国家发改委出台合同煤涨价4%方案”的传闻并非空穴来风，它是五大电力希望达成的三个方案中的一个，且电企在力推国家发改委出台类似政策。

　　而另外两个方案则是其在今年福州煤炭订货会上先后抛出的“合同煤价直降50元”和“合同煤价不涨不降”。随着市场转暖，以及煤企的一再坚持，上述两个方案最终被第三个方案（合同煤价上涨4%）取代，且获得部分地方煤企的认可，即山东兖州煤业与五大电力签订省内重点电煤合同，价格较去年初上涨4%。

　　“这并不意味着各地完全统一。”煤炭运销协会权威人士告诉记者，山东地区煤价原本就高，所以兖州煤业签订合同是可以理解的，其他地区仍需企业自主决策。

　　他向记者表示，龙煤、陕西、神华等煤价原本较低的地方和公司价格上涨幅度肯定要大一些，而且类似神华已经签订合同的，也不可能撕毁重来。

　　记者注意到，神华公司电煤合同早在一季度已经完成签订，即公司2009年港口下水动力煤（5500大卡）国内长约销售合同价格为540元/吨（含增值税），较去年上涨约18%。

　　“对于传闻不方便多说，但是可以肯定的是，发改委决不会强行出台所谓电煤协调方案。”上述权威人士表示，在目前市场正常运转，以及部分企业已经签订合同的情况下，政府出台指导价会使问题复杂化，还不如交由各地企业自主商定解决。

　　他进一步表示，煤电企业都有各自的智慧，在合同达成的基础上，双方之间的“挂账”问题将迎刃而解。

　　“政府部门的沉默，某种程度上加剧了市场的猜测，但也给煤电企业双方留下了谈判空间。”一位业内人士表示，今年双方谈判是迄今为止最为漫长的一次谈判，显然是政府方面在大胆尝试市场化解决方式。

　　“合同谈判本身就是市场配置资源的一个过程，如果不谈判，那就是政府配置资源，或者是计划配置资源。”此前中国神华董事会秘书黄清也接受记者专访时说。

　　他表示，煤电合同长期谈判是市场经济的常态。“各方要习惯它，保持它，而不要干预，相信煤炭和电力这两个行业，它们逐渐地变成市场的主体，变成了自己命运的主宰者。”