一年一度的重点电煤订货终于在经历了煤电双方数年的艰难顶牛后，因矛盾激化到不可调和，在2009年首度以破裂收场。

　　8月27日，《华夏时报》记者获悉，在2009年度重点电煤谈判僵持了8个多月后，终因煤电双方各自坚持自己的定价标准不肯让步，而今年国家发改委彻底退出谈判，使得煤电双方矛盾不可调和而宣告破裂。

　　然而，距离2010年的煤电谈判仅剩一个季度了，煤电双方已经在酝酿新一轮的较量。

　　煤电谈判首度以破裂收场

　　眼看就要进入10月份了，僵持了长达8个多月的2009年重点电煤订货仍然没有实质上的进展。而个别区域发生的煤电争端以及中间商的大规模介入，进一步加大了谈判难度，谈判终因无法进行而破裂。

　　在2009年度重点电煤订货中，以五大电力集团和华润电力为首的发电企业因占据国内动力煤用量的50％，并不断加大煤炭进口量，在谈判中以市场煤价经历了一轮跌势为由，坚持只接受上涨4％以弥补煤炭企业被加征的增值税。

　　而煤炭方面，以神华集团和山西大同集团为首的煤炭企业，坚持重点价格逐渐市场化，以拉近与市场煤之间的价格差距。据记者了解发现，为实现540元/吨的重点电煤合同目标，国内最大的电煤巨头中国神华（601088）实行策略性曲线保价策略，通过平台公司及中间商与电厂达成供货协议，保证电煤供应。一方面，神华回避了自身与电厂直接针锋相对，另一方面，通过平台公司中间加价，为日后逐步形成540元/吨为底价的电煤价格体系做准备。

　　而今年产煤大省山西于年初整顿煤矿，控制大型煤矿的生产能力并关停小煤窑，使得煤炭产量急剧下降，煤炭价格有所回升，也进一步加大了煤电谈判的难度。截至目前，因煤价仍未回升，山西等地区限产保价并趁机大力整顿省内煤炭市场的策略仍在实施。

　　据记者了解，因煤电双方各持己见，矛盾不可调和，而国家发改委因煤电供应均未出现紧张局面而一直采取不干涉的态度，运行多年的重点电煤订货终于在今年首度以宣告破裂而落幕。

　　中间商加剧煤电矛盾

　　据记者了解，因中间商的大举介入，加剧了煤电谈判的破裂。

　　截至目前，以五大电力集团和华润集团为首的发电企业真正承认的已经签署的电煤合同，仅为山东、贵州以及内蒙古东部4家煤矿与五大电力集团和华润电力签订的2009年度重点电煤合同，其中山东和内蒙古四矿合同价格是在去年年初重点合同电煤价格的基础上上涨4％。

　　首先是局部地区发生的因重点电煤订货合同未签署而停供电煤的煤电争端，令谈判难度进一步加大。7月份黑龙江龙煤集团计划停止对区域内电厂计划内煤炭的发运。按照龙煤集团发给各个发电企业的通知，停供后，电企如有需求，可与龙煤集团签订计划外合同，采购价格执行461元/吨（5000大卡/千克），比计划内同质量煤炭上涨169元/吨。“限供加剧了煤电矛盾，也使得重点电煤订货进一步陷入僵局。”一电力集团相关负责人告诉记者。

　　但该人士认为，导致煤电谈判破裂的最重要原因，还是中间商的大举介入。

　　据记者从中国神华了解到，该公司已经完成了与包括五大发电集团在内的电力用户的重点电煤订货合同。山西也有与五大电力集团完成重点电煤合同的说法。但上述电力集团负责人则称，五大电力集团与中国神华以及山西并未直接签订一单重点电煤合同，他们如果签了，肯定是与中间商签的，或者冒用五大电力集团的名义签的。

　　“五大电力集团不可能与神华谈妥重点电煤合同。因中国神华的重点电煤合同价是标杆价，历年来最低，但今年突然叫价上涨17.4％，而神华煤质好，属于紧缺资源，下属一些电厂想得到神华的煤只好找中间商，从而让中间商拿到委托函，但这是饮鸩止渴的做法，也最终导致了2009年度重点电煤订货的破裂。”上述电力集团负责人告诉记者。

　　煤电双方酝酿下一轮谈判

　　距离下一轮重点电煤订货还有一个季度，煤电双方在重点电煤订货失败后，则开始酝酿下一轮的电煤订货。

　　据记者了解，虽然以五大电力集团和华润电力为首的大部分发电企业并未与煤炭企业直接签署电煤订货合同，但这些发电企业的大部分用煤仍然保证了供应，大部分采取了预付款的方式，或者是通过中间商拿到了煤炭份额。在2009年度重点电煤订货破裂后，这部分以预付款方式采购的电煤在结算时也根据地区不同价格不一，从价格保持去年的水平不涨不落，到涨价4％，有的个别供煤紧张地区，煤价结算时上涨幅度甚至达到17.4％。

　　中国煤炭运销协会市场观察员李朝林认为，重点电煤谈判破裂也很正常，各家企业在市场上都有权利以市场手段维护企业正当利益。而且今年不同于之前的煤炭紧缺局面，煤炭市场充裕，双方自然没有必要执著于签订一年一期的重点电煤合同。

　　“我们已经开始准备2010年度的重点电煤谈判，希望在明年有个好结果。”上述电力集团人士称。

　　山西省内一电厂负责人则告诉记者，电力系统目前痛下决心自查重点电煤合同的签订情况，正在从内部清理中间商，以便为2010年度的重点电煤谈判肃清市场。

　　“中间商曾经为不少电厂解决过一些紧缺煤资源，但因其搅乱了市场，让重点电煤订货难度越来越大，电力系统已经感觉到自己是‘饮鸩止渴’，痛下决心整治中间商，为下轮电煤谈判做准备。”该人士称。