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| 关停后的小火电资产如何走入市场？ |
| 时间：2010/7/21 |
“作为淘汰下来的国有资产，不管是拍卖还是回收，都要把损失降低到最低程度。”此话出自浙江省湖州市电力行业协会高级经济师卢炳根。
据了解，《关于加快关停小火电机组的若干意见》明确提出关停机组“就地报废”，既然报废了，如何最大程度挽回损失就成了关键问题，这是否意味着将机组出售的几率变小？中投顾问研究员宋智晨指出，《意见》中所提的“报废”有一个前置条件，那就是针对到期应实施关停的机组，即年限到期或者超期的小火电机组进行就地报废，就地报废后的小火电机组无法通过整体出售继续进行发电。但是，报废后的小火电机组仍然可以通过零部件的拆分，将有利用价值的部分加以利用，不能利用部分进行回收。
“小火电机组资产的处置必然涉及国有资产的管理，处置方式不合理，很容易造成国有资产的流失。”宋智晨指出。“目前，各省的做法主要是通过省国资委的监督，来保证关停小火电机组以合理的方式和价值进行处置，如果有关部门在这个过程中存在缺位，就有较大的可能产生资产价值的低估等情况。因此，应当大力推广淘汰小火电机组进入产权交易中心挂牌交易，虽然对交易成本可能有更高的要求，但在这样一种透明的机制下，国有资产的价值将会更加接近其真实价值，防止被低估，避免出现国有资产流失的现象。”
根据重庆联合交易所市场部负责人陈婷说，资产界定尚存困难。
“首先遇到的问题就是标的物市场价格的判断。机组的容量、使用年限及在使用中的维护程度这些具体的情况，我们无法直接了解。其次，资产边界的界定，即资产标的物的范围界定也无法直接确定。第三，标的物在移交过程中有一些技术要求和安全考虑，交易所需要很专业的支持。这些都需要人力物力财力上的支出。”
在解决上述困难时，交易所也获得了经验。例如，可以让技术和法律方面的专业人员提供服务，去现场勘查情况；资产边界分类可以通过划分有清单和无清单来划分；成交之后，后续地提供相关服务，做好协调。
业内分析师认为，小火电机组由于是淘汰品，投资人购买存在一定的风险。就此，陈婷表示，交易所会根据标的物具体情况，向投资人提示风险。但是毕竟国家对小火电机组限制很多，即使市场关注度高，投资人也会考虑风险的存在，以至于交易成功率不高。但是，风险是和价格相关联的，如果标的价格合理，市场就不会很暗淡。而且，交易所不会因为风险而不去搭建平台，只要不违反国家相关规定，都可以实行公开挂牌。
“小火电机组的挂牌交易降低了企业的损失，为他们提供了处置淘汰设备的模式。同时，这种公开、公平、规范的交易方式也为投资者找到了小火电机组集中交易的平台，更为交易所和交易中心开辟了新的内容，为将来大规模处理小火电机组及其相关设备提供了经验。”
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