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| 侯云春: 政府管理创新促经济发展方式转变 |
| 时间：2010/4/20 |
北京4月19日讯 中国行政体制改革研究会成立大会暨首届中国行政改革论坛18日在京举行。国务院发展研究中心副主任侯云春在会上发表演讲时表示，当前应抓紧解决我国体制机制方面存在的问题，促进发展方式加快转变，要从行政管理体制改革入手，转变政府职能，创新政府管理方式，切实把该管的切实管住管好，把不该管和不管的逐步放开搞活。
侯云春指出，从体制机制方面来看，当前制约我国发展方式转变的因素比较多，主要包括：一是资源和要素价格扭曲，没有能够充分反映它的稀缺程度和市场供求状况。二是社会规则制度不完善，政策执行不到位。三是基本保障和公共服务政策不健全，制度之间的衔接性比较差。四是垄断性行业和国有企业在制度安排上存在一些缺陷，主要是资源垄断和收入分配不合理。五是财政税收体制不完善。
侯云春认为，应当抓紧解决我国体制机制方面存在的问题，把政府管理经济的职能转到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，要加快推进行政审批制度的改革，减少和规范行政审批，改革政府审批方式，优化审批程序，提高行政效率。要加强政务公开、信息公开，完善社会公示和社会听证等制度，提高政府政务的公开度、透明度。
另外一方面，侯云春表示，对于那些政府应该管住管好的事情也要通过改革创新理顺关系，健全制度，完善机制，依法行政，避免和减少对经济的直接干预，更多运用经济手段和法律手段来管理经济，从而促进经济发展方式加快转变。当前从促进经济发展方式、加快转变的迫切要求来看，极需加快重点领域和关键环节的改变，建立和完善促进科学发展的体制机制，一个是推进资源和资源要素改革，充分发挥价格因素的作用。二是切实加强对资源、环境、质量、安全等方面的社会性规则，正确有效发挥政府在促进经济发展方式转变的作用。三是着力完善社会保障和公共服务体系，改变社会发展与经济发展不相协调的状况。四是深化国有企业和垄断行业改革，完善国有企业和垄断行业剩余分配机制。五是制订并实施合理的消费政策，促进形成资源节约型、环境友好型的消费模式，同时要探索财税制度和财税体制的改革，调整和优化利益格局。
侯云春最后谈到，要通过政府管理创新促进我国经济发展方式转变，使我们经济增长尽快由比较多的依靠外需拉动、外延扩张、外部推动转向更多的依靠内需拉动、内含提升和内省增长。
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