张国宝：乌东德水电站的开发建设，对于合理开发金沙江流域水能资源，促进金沙江流域经济社会可持续发展和移民群众脱贫致富，具有重要意义。 

 5月13日至16日，受国家能源局委托，水电水利规划设计总院会同四川、云南两省发改委在北京组织召开会议，审查通过了《金沙江乌东德水电站预可行性研究报告》。会议认为，乌东德水电站是金沙江开发的重要工程，坝址地形地质条件较好，地理位置较优，技术经济指标优越，没有制约工程建设的重大环境因素。建设乌东德水电站是必要的。 

 
　　国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝出席会议并发表重要讲话。国家能源局总工程师吴贵辉，中国长江三峡集团公司董事长曹广晶，四川省发改委副主任李亚平，云南省发改委副主任马晓佳，两院院士潘家铮出席会议并发言。审查会由水电水利规划设计总院院长晏志勇主持。

　　张国宝指出，乌东德水电站是金沙江下游规划4级开发的最上游梯级电站，是我国继三峡工程、溪洛渡水电站和向家坝水电站之后的又一座特大型水电站，也是我国“西电东送”基地的重要电源点。乌东德水电站的开发建设，对于合理开发金沙江流域水能资源，完善长江流域防洪体系，有效配置和综合利用水资源，促进金沙江流域经济社会可持续发展和移民群众脱贫致富，实施西部大开发战略，更好地满足能源需求和应对气候变化、节能减排的需要具有重要意义。

　　张国宝强调，应进一步提高应对气候变化的认识，坚持有序推进水电开发。我国于2009年提出了到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右的节能减排目标。水电是目前技术最成熟、最具市场竞争力且可大规模开发的非化石能源。合理开发利用水能资源是实现节能减排目标和经济社会可持续发展的重要措施。通过多年的努力，我国水电建设取得了很大的成就，目前全国水电装机容量已达2亿千瓦，在增加清洁能源供应、调整能源结构以及节能减排和应对气候变化中发挥着重要作用。然而，近3年来核准的常规水电总装机容量只有1407万千瓦，平均每年不到500万千瓦，这将直接导致2012年以后特别是2015年以后我国水电投产规模大幅下降，水电开发目标的实现任重道远。在妥善处理好移民和环保问题的基础上，加快水电开发步伐十分必要。

　　张国宝对如何做好水库移民安置工作提出了要求。他指出，各级政府和有关方面都要认真贯彻落实党中央、国务院关于移民工作的有关精神，要坚持科学发展、以人为本，不断创新移民安置思路，探索落实“先移民后工程”的移民安置新方针，扎实推进移民安置工作，使广大移民基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头。

　　对于在水电开发中如何坚持环境友好、有序开发，妥善处理保护与开发的关系，张国宝提出：要全面落实环境保护法规，严格河流水电规划环境影响评价和水电项目的环境影响评价制度，并重点加强对大型水电工程建设生态环境的研究和保护工作。要加快水电建设环境保护技术创新，研究并解决好水电建设的生态用水、低温水、鱼类洄游、野生动植物保护等问题，统筹兼顾，科学选择工程建设方案。

　　曹广晶在会上发表讲话，他说，金沙江下游二期工程——白鹤滩、乌东德水电站是我国继三峡、溪洛渡之后拟建的两座巨型水电工程，是我国“西电东送”基地的骨干电源点，是长江防洪体系的重要组成部分，也是实现我国到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右的重要能源项目。三峡集团公司将以科学发展观为指导，积极倡导和推行“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的理念，坚持“长期合作、融入当地、平衡兼顾、互利共赢”的水电开发原则，实现社会效益和经济效益的协调统一，努力为构建和谐社会，实现国民经济可持续发展做出新贡献。

　　乌东德水电站坝址位于四川省会东县和云南省禄劝县交界的金沙江下游河道上。电站开发任务以发电为主，兼顾防洪，并促进地方经济社会发展和移民群众脱贫致富。电站初选水库正常蓄水位975米，总库容74亿立方米，初选电站装机容量870万千瓦，多年平均年发电量约387亿千瓦时。

　　乌东德水电站枢纽工程由混凝土双曲拱坝、泄水建筑物及左右岸地下引水发电系统等组成。左右岸地下厂房各安装6台混流式水轮发电机组，单机容量72.5万千瓦。电站建设征地涉及四川、云南两省4州（市）9县（区）陆域面积约104平方公里，需搬迁人口近4万人，征占用耕园地近5万亩。

　　2002年国务院明确中国长江三峡集团公司为项目业主。三峡集团公司委托长江委设计院和西北院于2003年起开展乌东德水电站的勘测设计工作。长江委设计院、西北院于2010年4月提出了《金沙江乌东德水电站预可行性研究报告（送审稿）》。对乌东德水电站预可行性研究报告进行审查，是我国水电建设前期工作管理的重要环节，将为下一阶段的可研工作和建设决策提供科学的基础和依据。

　　审查会前，水电水利规划设计总院组织有关部门专家和代表对乌东德水电站枢纽工程区和库区进行了现场查勘。

　　会议特别邀请了潘家铮、陆佑楣、张超然等11位中国科学院、中国工程院院士和23位国内有关水利、水电、电力、铁路、国土资源、水资源、环境保护、水库移民、宏观经济等方面的专家参加审查会议。会议听取了长江委设计院关于《金沙江乌东德水电站预可行性研究报告》的汇报，并分规划、环保、地质、水工、机电、施工、水库、造价八个专业组进行了认真的讨论和审议。会议认为，《金沙江乌东德水电站预可行性研究报告》满足本阶段设计深度和内容的要求，审查会议基本同意该报告。

　　中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮在大会闭幕式上发言时说，乌东德水电站是金沙江下游四大梯级的“龙头”，他完全同意预可研报告审查的主要结论和意见，认为开发乌东德是必要的，迫切的，综合效益很大。工程各项条件和指标相对优越，不存在难于解决的问题。建议在通过预可研审查以后能够抓紧开展后序工作，争取在“十二五”开工，为2020年实现国家的能源战略优化，促进移民的脱贫致富，实施国家的总体建设目标作出实质性的贡献。

　　潘家铮指出，乌东德水电站移民人数相对不多，工程效益又很大，他希望乌东德水电站能够在解决移民致富问题上，创造出一条新路子，树立起一块新样板。他建议，有关部门应尽快组织、深入研究三峡上游水库群的科学调度问题，包括防洪、电力、供水、航运、生态调度等，不但要提出合理的调度方案，而且要提出切实可行的调度体制、机制。

　　水电水利规划设计总院院长晏志勇作了总结发言，他希望三峡集团公司组织好设计单位在下阶段的可行性研究工作中，认真贯彻好张国宝同志、潘家铮院士的讲话精神，贯彻落实好本次审查会的审查意见。在此基础上，按照国家有关法律、法规和规程、规范，认真开展和全面完成好可行性研究报告，为乌东德水电站的顺利建设和今后安全运行提供坚实的基础。

　　国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏，中国长江三峡集团公司总经理陈飞，副总经理杨清、毕亚雄、樊启祥，长江勘测规划设计研究院院长钮新强，中国水电工程顾问集团公司西北勘测设计研究院院长马海晨，以及国家有关部门负责人，川滇两省有关部门、地方政府相关领导参加了会议。