6月12日，三湘环保纪行采访团在湖南省人大常委会副主任陈叔红的带领下，抵达第二站湘潭市。

　　湘潭，这个位于湘江上游的传统老工业城市，节能减排任务很重，在建设两型社会中，湘潭的作用举足轻重。“在前几年污染减排形势十分严峻的情况下，去年出现了积极变化。”湘潭市副市长毛腾飞宣称——湘江污染减排出现可喜拐点。

　　重拳治理湘江重金属污染

　　湘潭在治理上，突出以湘江为中心的重点流域治理，而湘江的重金属污染是湘潭重点治理项目。

　　镉污染一直是影响湘潭市饮水安全的最主要原因。２００６年湘江株洲段、湘潭段还发生了镉污染事件，通过一年多的整治，２００７年１月以来，湘江湘潭段镉含量一直控制在水环境质量标准以内，镉污染问题得到解决。

　　在２００７年湘潭市砷排放总量已达到十一五末的总量减排目标。多重治理之下，湘潭在努力削减自身污染排放的同时，积极化解由株洲上游带来的水质压力，保持了湘江水质的稳定，目前，湘潭市上游马家河断面水质类别分别为５类和劣５类，而湘潭市下游易家湾断面水质达到了４类，提升了约一个类别。

　　创新环保技术

　　“建设两型社会，湘潭的企业有两条路：转型发展和创新发展。”湘潭市市长余爱国指出，“湘潭是一个老工业基地，节能减排任务重。一些重型工业既不能推倒重来，又不能适可而止，而必须不断地发展下去。对于这种情况，唯一的出路就是创新发展。”而对一些污染重大的企业，又无法改进的话，就只能转型发展。

　　对环境治理实施“创新技术”。比如，湘江流域的污染治理将采用污水生物制剂除重金属回用、含镉废水处理和零排放等技术，对钢铁、化工、建材等行业与竹埠港工业园、湘乡等老工业区的节能减排，我们将实施循环经济集成应用示范工程，同时通过开发风力发电、无机房电梯、矿用智能通风装备、地温空调等２０个节能减排科技新产品，为发展两型社会产业提供技术、项目和产业支撑。

　　探索节能减排目标“倒推”制度

　　除企业本身创新和转型发展外，湘潭还将通过改革试验，设计建立一套符合科学发展观的节能环保新体制。

　　余爱国透露，将要探索建立节能减排目标“倒推”制度，根据减排的目标任务，倒推各项措施，由此确定目标所需工作，并将之分解细化到各部门、企业。

　　同时，积极探索三项新机制：探索建立资源产权有偿取得、使用和转让制度，培育和规范资源产权市场，促进企业通过技术创新节约能源资源，形成资源节约型的发展方式和消费模式。探索建立排污权有偿转让交易制度，与长沙株洲两市合作，建立排污权交易体系。探索建立生态补偿机制、构建水源地保护的生态补偿机制政策，构建受益言对受损方、两高产业对环保产业的生态补偿机制。