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| 全球低碳投资已成气候 |
| 时间：2010/7/30 |
联合国贸发会议日前发布了《2010年世界投资报告》，报告的主题是“投资低碳经济”。
报告指出，跨国公司已经开始在全球积极开展低碳投资，并形成相当大的规模。据联合国贸发会议估计，2009年仅流入三个主要低碳行业（可再生能源领域、循环再利用领域以及与环保技术有关的产品制造领域）的外国直接投资就达到900亿美元。
报告认为，随着世界经济向低碳经济发展，低碳投资的潜力不可限量。跨国公司的参与和战略性利用外国投资，能够帮助发展中国家和转型经济体推动低碳经济发展。
跨国公司：低碳投资的重要角色
《2010年世界投资报告》指出，跨国公司可以通过改进业务和价值链各个环节的生产程序，供应和销售更清洁的商品和货物，为减少碳排放做出贡献。在这一进程中，跨国公司可以为全球应对气候变化提供急需的资本和先进的技术。
跨国低碳投资可以产生重大和直接影响的领域主要是能源和工业部门。报告称，运输、建筑、垃圾管理、林业和农业也会受益于跨国公司的参与，但主要是以间接的方式受益。例如，跨国公司可提供电动汽车，减少运输部门的碳排放；也可向农产品供应商施加影响，使其采用有利于碳减排的做法。
发展中国家面临挑战
《2010年世界投资报告》指出，发展中国家尽管不是主要的温室气体排放国，但吸引低碳外国投资和技术能够给自己带来机遇，主要体现在扩大生产能力，提高出口竞争力，缓解全球气候变化，并且加快向低碳经济转型。
报告认为，发展中国家在向低碳经济转型的过程中，要迎接两大挑战：首先，确保融资畅通，并且对适当的领域进行投资；其次，研发或获取相关技术。
报告建议，发展中国家应努力吸引跨国公司投资低碳经济。同时，规避这类投资的潜在负面影响，如用有效的行业和竞争政策来解决对本地企业的挤出效应和技术依赖性，用社会政策来缓解对就业以及其他社会问题的影响，等等。
对跨国公司将排放温室气体的设施转移到环境监管较为宽松地区的“碳渗漏”问题，报告建议，各国政府不必把这一问题放到国与国之间解决，如通过征收产品的碳含量税等方式，而可以通过公司治理机制从源头上解决，如可以实行完善的环境报告和监测制度等。
建立全球伙伴关系
《2010年世界投资报告》建议，建立“低碳投资全球伙伴关系”，让低碳投资与应对气候变化政策相得益彰。
据介绍，这一伙伴关系主要包括以下几点：
建立清洁投资促进战略。发展中国家应将利用低碳外国投资纳入本国的行动方案，建立扶持性政策框架。
实现清洁技术的转让。发展中国家在制定相关政策方面需要考虑的主要问题包括锁定相关技术，建立技术跨界流动框架，促进通过国内公司和外国子公司的联系推广技术，以及增强国内企业的技术吸收能力。
确保国际投资协定有助于缓解气候变化。如加强国际投资协定中促进低碳外国投资的条款，并重新拟定和阐明其中可能导致与气候变化相关政策措施发生冲突的规定。
实行统一的跨国公司温室气体报告标准，并强化全球温室气体排放的信息披露制度。
成立国际低碳技术援助中心。支持发展中国家（尤其是最不发达国家）制定并实施国家气候变化缓解战略和行动计划。
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