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| 国内煤市稳健运行有支撑 |
| 来源：经济日报 作者：王轶辰 时间：2026/5/15 |
中国持续完善的煤炭保供稳价体系起到了重要作用。看生产，产能有序释放，筑牢供应根基；看库存，储煤备足“粮草”，增强缓冲韧性；看价格，长期协议锁定基本盘，平抑市场风险。
全球煤炭市场再起波澜。每年三四月份本是传统煤炭消费淡季，但受中东地缘冲突影响，今年同期国际煤炭价格指数却逆势上涨，最大涨幅突破20%。与国际市场大幅波动形成鲜明对比，中国煤炭市场呈现出稳健态势：价格微涨、库存充足、供需平稳。作为煤炭大国，中国为何能在国际煤炭市场风浪中独善其身？
此轮国际煤价快速上涨，核心导火索是中东局势持续紧张。2月底以来，地缘冲突不断升级，全球核心油气贸易通道霍尔木兹海峡航运安全受扰，中东重要油气国生产受限、出口受阻。国际油价、气价应声大涨，油气替代效应快速显现，全球煤电需求回升，直接推高煤炭价格。
与此同时，国际煤炭供应端扰动不断。主产国印度尼西亚遭遇持续恶劣天气，煤矿生产与内河运输受阻，现货供应收紧；部分产煤国出台出口管控政策，全球煤炭贸易流通量受限。供需两端共振，让本应淡季走弱的国际煤价走出“淡季不淡”的反常行情。
对中国而言，国际煤价大涨理论上存在明显传导压力。我国虽为煤炭生产大国，但每年仍需进口数亿吨煤炭补充需求，国际市场波动极易通过进口渠道影响国内成本与价格预期。但今年国际煤价大涨，国内仅微涨，价格传导明显“受阻”。这背后，中国持续完善的煤炭保供稳价体系起到了重要作用。
看生产，产能有序释放，筑牢供应根基。1月至3月，全国规上工业原煤产量12亿吨。4月以来，全国煤炭日均调度产量持续超1250万吨。与过去“大水漫灌”式增产不同，当前煤炭生产更重“质”与“稳”。五大煤炭基地精准发力，现代化大型煤矿成为供应主力，生产效率、安全保障与供应稳定性显著增强。铁路、港口等运输通道不断完善，“西煤东运”“北煤南运”高效畅通，为跨区域保供提供坚实物流支撑。主管部门紧盯生产指标，科学组织、有序调度，既避免超产违规，又确保产能充分释放，从源头稳住供应基本盘。
看库存，储煤备足“粮草”，增强缓冲韧性。库存是能源安全的“蓄水池”，更是应对市场波动的“稳定器”。截至4月23日，全国统调电厂存煤1.9亿吨，可用天数达32天，处于历史较高水平。这意味着，即便出现极端供应中断，电厂也能平稳运行超一个月，为应急调控赢得充足时间。同时，我国持续推进煤炭产能储备制度建设，在煤炭基地建设一批可“弹性生产”的储备产能。平时按常规生产，市场紧张时快速释放增量，让供应更具弹性。充足库存让市场无惧短期波动。
看价格，长期协议锁定基本盘，平抑市场风险。价格稳定是保供的核心目标，也是民生与经济平稳的关键。当前，国内煤炭市场形成“中长期合同为主、现货调节为辅”的价格格局，“基准价+浮动价”模式将价格限定在合理区间，使得煤企有稳定销路，电厂有稳定货源。3月秦皇岛港5500大卡动力煤长协价682元/吨，几乎与上月持平，稳住了全国电煤供应基本盘。
国际煤价大幅波动与中国市场稳健表现，再次印证一个朴素道理：能源安全买不来、等不来，只能靠自己牢牢掌握。
我国“富煤贫油少气”的资源禀赋，决定了煤炭在能源体系中“压舱石”地位长期不会改变。我们要清醒看到，国际地缘政治仍存变数，油气价格波动可能持续影响煤炭比价关系。全球能源转型加速推进，但短期内化石能源仍不可替代。保障煤炭稳定供应，既是当前稳增长、稳物价的现实需要，也是支撑新能源逐步替代、实现平稳转型的基础前提。
面向未来，中国能源安全之路愈发清晰。一方面，持续完善煤炭产供储销体系，提升煤炭清洁高效利用水平，巩固提升兜底保障能力，让“压舱石”更稳固；另一方面，加快风电、光伏、氢能等新能源发展，推动能源结构绿色转型，从根本上降低对国际市场波动的敏感度。
风浪考验定力。实践证明，只要坚持立足国情、系统谋划、精准施策，把能源安全的主动权牢牢握在自己手中，就一定能在复杂多变的国际环境中，为经济社会高质量发展筑牢坚实能源根基。
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