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| 我国煤矿科技装备水平显著提高 |
| 时间：2011/6/24 |
“工欲善其事，必先利其器”，6月14日，在国际矿山安全技术与装备会议上，国家安监总局副局长杨元元用这句成语说明了技术与装备在安全生产中的重要作用。
“十一五”以来，我国矿山安全水平有了明显提升。据中国煤炭科工集团副总工申宝宏在会议演讲中介绍，2010年与2005年相比，煤炭产量增加109868万吨、增长51.1%。2010年与2005年相比，事故起数减少1903起、下降57.6%，死亡人数减少3505人、下降59%。
煤矿安全取得了一系列重要的科技成果，煤炭工业自主创新能力增强，“十一五”期间的国家科技投入是“十五”期间的9.5倍。完成国家科技计划项目60余项，重点科研课题360余项；实施国家科技大型示范工程项目13个。
煤矿安全科技装备水平显著提高，以企业为主体的技术创新体系初步建立，攻克了一批行业共性的关键技术难题，煤矿灾害防治的基础研究取得初步成果，解决了一批安全生产领域的重大技术难题，一批煤炭企业的生产和安全指标、装备和管理水平已达到世界先进水平。
行业风险越大
安全生产经济贡献率越大
随着科技进步，各种新技术、新工艺、新材料广泛应用到矿山生产实践中，在改善和提高技术装备安全性、可靠性、经济性上起到了良好的效果。
“但是，不可忽视的事实是，部分矿山技术装备制造企业由于技术陈旧或技术力量不足造成设备本身具有潜在安全隐患，甚至是伪劣产品进入市场，矿山企业在购买选型、认证方面有些没有进行充分的安全评价，或是不肯在技术装备方面加大投入而选用价格低廉、技术落后的装备，由此导致的事故占有一定的比例。”杨元元在会议上表示。
据有关专家测算，近几年来，我国每年发生的各类安全事故所造成的直接损失巨大，如果加上间接损失则数字更是惊人。一项安全生产方面的研究表明，安全生产贡献率（安全生产投入产出值与总产值的比率）是很高的，而实际上不同行业由于危险性及安全生产作用的不同，其经济贡献也不一样。一般而言，行业风险越大，其安全生产经济贡献率也越大。由此可以发现，安全投入与企业的经济效益往往成正相关，因而有人提出“安全就是效益”，这是企业管理者应该建立的“安全经济观”。作为高风险行业，矿山安全生产工作要“善其事”，也必须“先利其器”，由于“器”存在问题而导致事故的情形屡见不鲜。
杨元元举例：“如2008年以来，国家安监总局、煤矿安监局先后发布了三批《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》，规定淘汰59类（项）不符合国家有关法律法规规定、存在安全隐患的设备及工艺。但是，从去年防灭火和机电设备专项检查情况看，国家明令淘汰和禁止使用的设备和材料仍在一些煤矿使用。2010年1月，湖南某煤矿新井井下电缆起火，引发火灾事故，导致30余名矿工遇难，直接经济损失近3000万元。根据事故调查认定，事故发生的直接原因是该煤矿中间立井三道暗立井内敷设的非阻燃电缆老化破损，短路着火，引燃电缆外套塑料管、吊箩、木支架及周边煤层，产生大量有毒有害气体，造成人员窒息伤亡。根据国务院对调查处理报告的批复，这起事故共有28人移送司法机关处理，并责成当地人民政府依法关闭该煤矿、依法没收该矿非法生产所得，依法吊销该矿有关证照。通过这起事故不难发现，如果平时能在安全生产方面加大投入，采用先进科学的技术装备，注意‘电缆阻燃性能’这样的‘小事情’，就能防微杜渐，避免安全生产事故的发生。”
理念差距成事故“源头”
中国矿山安全技术装备在国际上处于什么水平？是否存在差距？北京矿冶研究总院副院长熊代余在接受《中国能源报》记者采访时表示：“近几年我国政府、企业在安全行业投入很大，也取得了很多成就，但与欧美等采矿业发达的国家相比仍有差距。”“其中一个重要的方面就是安全文化和安全理念上的差距。举一个简单的例子，外国煤矿大多为私营公司，老板首先考虑的是如果出现伤亡要赔多少钱，一旦出了事故企业将面临巨额罚款，所以他们在安全装备的投入上非常积极。而在中国，部分煤矿老板只考虑眼前的利益，他们觉得安全看不见摸不着，没有必要为了将来可能发生的事故而投入大量金钱。”
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