2012年重点电煤合同汇总会27日在昆明召开。会议召开前夕，煤炭、电力以及铁路等各方人士云集春城，商议煤炭产运需衔接问题。电力行业人士预测，尽管国家发改委已规定明年重点合同煤价格涨幅，但电企在谈判中仍几无发言权，因此明年用煤紧张时期仍难免新一轮煤荒。

“其实已经没什么可谈的了，能维护住我们电厂历年的那部分煤和运力就不错了。”五大发电集团之一湖南一家电厂负责人告诉记者。

发改委日前宣布，自明年1月1日起煤炭企业供应给电力企业的合同煤价涨幅不得超过上年合同价格的5%，同时主要港口5500大卡的市场电煤平仓价格最高不得超过每吨800元，而直达运输市场的电煤价格控制在不高于今年4月份的水平。

该负责人告诉本报，目前煤电双方在重点合同煤价格方面，基本按照国家发改委确定的价格执行，但交易的签订始终不顺利。“煤炭企业要不就拒绝签订，要不就不按照发改委的要求签订。”该负责人称。

往年，煤炭订货会是煤电双方实行产运需衔接最为关键的会议，2010年国家发改委取消了一年一度的煤炭订货会后，以煤炭合同汇总会取而代之，该会议在煤炭交易中的地位也逐渐降低。主管部门希望推出新的煤炭合同汇总会，以改革煤炭市场流通鼓励煤炭与用户自由衔接，推进煤炭市场化进程。然而，煤炭运销协会专家李朝林向本报表示，近两年的实际情况表明，煤电博弈远未结束，距离较好的衔接尚有较长的路要走。

据称，取消煤炭订货会后的汇总会议基本变成了煤企对电厂的“通知会”，煤企通知电厂以前的“老量”是多少，明年的“新量”有多少增减，最后是让电厂过去签合同，整个过程即告结束。

在铁路车皮的运力配置方面，上述负责人介绍，重点合同煤运力的配置是直接到煤矿的，这部分煤炭煤企可以保障价格与运输，电厂将这一获保障的范围称为“盘子”;“盘子”中的量可以保障，“盘子”外的煤炭则需电厂自己到市场解决;然而，“盘子”中的煤炭量十分有限，基本只占电厂实际需求的30%。

“不过我们已经很知足了。”上述负责人称，“不是每个电厂都能获得30%的保障的，投产早的电厂情况稍好，2005年之后投产的电厂都很难达到这一标准。”

五大发电集团之一湖北某电厂厂办主任告诉本报：“电厂去昆明能做的事情就是确定一下煤矿明年能给我们多少量，有多少能在‘盘子’里，然后敲定它不要变了，仅此而已。”

目前全国只要有跨区煤炭运输需求的电厂都已经去或准备去昆明参会，想抓住最后的机会，通过一周的时间来进行最终商议。然而，众多电厂对明年的煤炭价格形势仍不乐观。

“马上就到1月1日了，但煤炭价格仍未降到发改委规定的800元/吨，所以政策对明年市场的影响到底如何还有待观察。”上述负责人称，“如果届时发改委政策已经不适应市场情况，则可能导致新一轮煤荒。”