12月27日,国家发改委发出通知称,在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点。多年来一直进展缓慢的天然气价格改革终于迈出实质性一步。按照国家发改委对明年工作的安排,天然气价改试点或许只是新一轮资源产品价格改革的前奏。
从国家发改委获悉,在前不久结束的全国发展和改革工作会议上,资源产品价格改革再次成为明年国家发改委的工作重点。
此次会议提出,明年要试行居民用电阶梯价格制度,完善水电、核电及可再生能源电价形成机制,稳步推进电力用户与发电企业直接交易试点,选择具备条件的地区开展竞价上网试点。
外界热议的新的成品油价格机制,也将在明年出台。国家发改委称,明年要择机推出成品油价格改革方案,“缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行透明度。”
此外,国家发改委还提出,明年要合理调整水资源费征收标准、水利工程和城市供水价格,加大水价成本公开力度。
不过,国家发改委几乎每年都会提到资源产品价格改革,但进展一直缓慢。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,中国的资源产品价格改革整体进程缓慢的确是一个事实。电价市场化改革则基本上停滞不前,电力消费存在严重的交叉补贴等等。天然气和水定价机制也是相对滞后,上调水价常常被质疑为是帮助某些部门从资源紧缺中谋取利益。
能源专家韩晓平认为,资源价格改革并不是简单地的涨价,价格改革也不能从根本上解决中国资源产品的问题,除了价格改革之外,还需要在体制改革、市场竞争培育等方面努力。 |