德勤集团全球能源与资源行业主席克里斯·尼科尔森到会交流

       为更好地借鉴世界各国电力改革的成功经验，积极推动我国电力体制改革，国家电监会近日召开俄罗斯电力体制改革座谈会，邀请德勤集团全球能源与资源行业主席克里斯?尼科尔森先生一行到会交流。

       去年7月1日，俄罗斯政府主导的电力体制改革举措引起各方关注。曾垄断俄罗斯电力行业的统一电力公司正式停止运营，通过重组成立的各大电力公司开始参与市场竞争，标志着历时5年的改革告一段落。由于体制转轨和全球金融危机等因素，俄罗斯改革的进程较预期有所推迟，但仍坚持完成了既定目标。

       国家电监会利用世行课题项目对俄罗斯电力体制改革进行了跟踪研究。此次座谈会上，尼科尔森着重介绍了俄罗斯电力体制改革前后的情况，包括俄罗斯电力行业基本情况，俄罗斯电力体制改革及输配电改革，俄罗斯电力行业发展前景与机遇，以及有关俄罗斯电力体制改革下一步情况的思考等内容。

       德勤集团俄罗斯分部作为俄罗斯政府和俄罗斯统一电力公司的财务顾问，参与了俄罗斯电力体制改革有关工作。他们认为，俄罗斯政府进行本轮电力体制改革的主要原因是统一电力公司成立后垄断地位没有改变，电力行业效率低下和投资不足等问题严重阻碍了其经济发展。

       目前，俄罗斯电力行业重组已经完成。原统一电力公司旗下的火力发电资产被拆分为6家电力批发公司和14家区域发电公司；输电资产中220千伏及以上的骨干电网由新成立的联邦电网公司所有；配电资产除莫斯科和圣彼得堡配电公司外，其余9家跨区域配电公司将在2010年后进行私有化，而电力零售业务仍由配电公司负责。此外，俄政府还成立了独立的电力系统调度公司。

       德勤认为，虽然俄罗斯电力体制改革进程比预期要慢一年半，改革的成效也还有待逐步显现，但其在电网重组和调度独立等方面的做法可以为现阶段中国电力体制改革提供一定借鉴和参考。

       座谈会由电监会总监谭荣尧主持。负责世界银行中国电力体制改革项目课题的电监会电改办及会内有关部门负责人参加了会议。