在距离“十一五”节能目标完成还有很大差距的情况下，中国将采取问责制等多项措施，力保实现这一目标。这是记者在今天十一届全国人大三次会议举行的记者会上得到的消息。

    据了解，“十一五”前四年全国单位GDP能耗累计下降14.38%，与“十一五”单位GDP能耗降低20%目标相比，有很大差距。特别是去年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，部分地区出现煤电油气运紧张，个别地区甚至拉闸限电，能耗强度下降速度首次放缓，全国COD和二氧化硫总量下降趋势减缓，节能减排形势严峻，任务艰巨。

    对此，国家发改委副主任解振华表示，作为“十一五”的决战之年，今年将强化目标责任考核。开展对各省2009年和今年目标完成情况的评价考核，实行问责制。严格控制“两高”项目，计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨，炼钢产能600万吨，水泥产能5000万吨。安排中央预算内的投资333亿元，中央财政资金500亿左右，支持实施重点节能减排工程。今年全部要实现节能1.5亿吨标准煤的能力。要新增5000万千瓦火电装机容量的烟气脱硫装置，要新增城镇污水日处理能力1500万吨，垃圾日处理能力6万多吨。

    要切实抓好重点领域，全面推进工业、建筑、交通、公共机构、流通服务业、农村和农业的节能减排工作。

    此外，今年将出台节能汽车、电动机等产品的财政补贴推广办法，建立激励性的政策。稳步推进资源性产品的价格和环保的收费改革，积极落实国家支持节能减排的财税政策，增强企业节能减排的主动性。同时大力发展循环经济，要使循环经济在我国形成较大的规模。

    环保部副部长张力军透露，目前，我国实行了严格的污染减排责任考核制度，定期向社会公布各省的减排进度，并且把减排考核的情况作为各级政府及其主要领导以及企业政绩考核的重要内容，实行“一票否决”。