■陈宝根代表（陕西西安市市长)：打赢这场攻坚战，既是关系子孙后代的大事情，更是实现经济“好”字优先的必然要求

　　 ■陈刚代表（广西柳州市委书记）：节能减排有利于产业结构调整，有利于提高工业的科技含量，有利于循环经济的发展

　　 ■牛文元委员（中国科学院科技政策所学术委员会副主任）：节能减排需要一整套制度体系的保障，让实施者不吃亏，让违背者受罚

　　温家宝总理在政府工作报告中提出节能减排的十项措施，以加大攻坚力度，力求取得更大成效。这几天参加小组审议、讨论的代表委员们纷纷围绕节能减排建言献策。代表委员们认为，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，节约资源和保护环境要持之以恒地进行下去，最终会让我们祖国山更绿、水更清、天更蓝。

　　节能减排取得成效，成就令人鼓舞

　　“经过各方面努力，我国节能减排取得积极进展，2007年，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次实现双下降。为实现这个目标，中央和各级政府实施了一系列的政策与措施，力度之大，前所未有；范围之广，前所未有；投资之重，前所未有。”牛文元委员说。

　　“节能减排既是挑战，也是一次机遇。在这方面，柳州有过经验和教训。因此，我非常赞成温总理强调的要进一步抓好节能降耗和生态建设的观点。”陈刚代表说。

　　他说，作为传统工业基地，柳州的产业结构性问题十分突出，过去由于没有抓好节能环保工作，成了有名的“酸雨之都”，许多客商不愿前来投资。近几年来，柳州生态环保建设直接投入超过60亿元，通过推广先进适用环保技术、淘汰或搬迁重污染企业、实施能源替代计划、发展循环经济等措施，污染物排放大幅下降。2007年，柳州空气的优良天数达351天，优良率达到96.2%，创20年来最好水平，生态环境得到了极大改善。2007年，柳州引进的到位资金近160亿元。

　　形势依然严峻，节能减排任重道远

　　“应该说这只是取得了初步的成绩，要达到理想状态还有很长的路要走，‘十一五’规划中规定的两个硬指标是无论如何都要完成的。”牛文元委员分析说，节能减排是个综合性整治的过程，需要一整套制度体系的保障，让实施者不吃亏，让违背者受罚，应该说这些制度仍然在完善，现在实行的一些好的措施发挥作用也需要一段时间，还有技术手段的创新也相对滞后，现在急需高科技的创新，是成体系的创新。还有一个原因是结构的问题，以前我们经济结构的组成并不完全科学。进行经济结构和产业结构的调整非常重要。

　　陈宝根代表说，到目前为止，我国经济运行中的深层问题，特别是经济粗放增长问题，并没有得到根本解决，节能减排任重道远。现在离“十一五”规划明确规定的“到2010年单位能耗要降低20%，主要污染物排放要减少10%”的目标还有较大的距离。打赢这场攻坚战，既是关系子孙后代的大事情，更是实现经济“好”字优先的必然要求。西安近几年先后拆除燃煤锅炉5200多台，关闭造纸企业230多家，今后不符合产业政策的高污染企业，我们一个都不要！

　　节能减排大势所趋，企业应承担更多责任

　　“节能减排是大势所趋，也是企业的社会责任。”陈刚代表认为，企业应该尽快扭转思路，紧跟政府的节拍，走到国家产业结构调整的思路上来。尤其那些高耗能高污染的大企业，更应该担当社会责任，并以此为契机，加速产业升级，提高科技产品含量，从而实现企业的可持续发展。落实节能减排，可能影响一些眼前利益，但从长远效果看，节能减排能为经济发展腾出更多资源和环境容量，能为地区和企业发展增添持久的后劲，节能减排对于企业来说不是负担，而是应尽的环保责任。

　　陈宝根代表认为，节能减排需要从观念、技术、管理、体制、法律到政府自身的全面变革，直至演化成人们的日常习惯。在当前，作为节能减排主体的企业，无疑要承担更大的责任。而各级政府对资源节约和环境保护的投入普遍较低，支持节能减排的稳定投入机制尚未形成，转变经济发展方式是一个痛苦的过程，需要有强大的经济驱动力才能真正成为一种企业的自觉行为。西安今年首次设立2500万元的节能减排专项基金，鼓励企业实施节电、节煤、节气、工业用水重复利用和资源综合利用等节能降耗改造项目，以政策性资金引导督促企业实现环境友好型生产机制。

　　“节能减排大政方针已经明确，只要我们坚定方向，努力进取，我对‘十一五’规划节能20%目标的实现还是乐观的。”牛文元委员说。