推进煤炭资源型城市的战略转型
山西省阳泉市经济委员会主任  杨晋波

      阳泉市地处山西省东部，太行山中段西侧，是山西的东大门。现辖5个县区和1个省级经济技术开发区，国土面积4570平方公里，总人口131.37万。阳泉与山西省其它10个市相比，国土面积不大，管辖的人口与县区不多，但城镇化水平达58.38%，仅次于省会太原市。人均生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、居民人均储蓄存款等指标均排全省前列。2008年上半年，全市生产总值同比增长12.3%；固定资产投资增长44.5%；外贸进出口总额增长87.6%；财政总收入增长31.69%；一般预算收入增长44.04%。社会消费品零售总额增长24.4%；城镇居民人均可支配收入增长19.2%；农民人均现金收入增长20.6%。
      阳泉物华天宝，具有得天独厚的自然资源禀赋，是中国重要的无烟煤生产基地、耐火材料生产基地，也是山西省重点铝工业生产基地。阳泉可开采的矿藏多达56种，煤炭保有量70亿吨，煤气层储量764.5亿立方米，铝矾土储量2.3亿吨；此外，陶瓷原料、长石、石英石、透辉石储量也非常丰富。建市60多年来，阳泉逐步形成了以煤炭、电力、耐火、机械、化工为主，铝工业、建材、磁材、陶瓷全面发展的产业体系，产品多达2400余种。
      阳泉具有独特的区位优势，位于太原与石家庄的中间，一重一轻两大城市与阳泉经济互补性极强。境内铁路纵横交错，公路四通八达，距太原和石家庄机场均为100公里，空中交通十分便利。现有发电装机容量为270万千瓦，电力网架完善，形成了以220KV网为中心，以110KV网及以下辐射的供电网络。拥有较为充裕的水资源，目前市区日供水能力为26万吨，完全可以满足不断增长的工农业生产及城市居民生活用水的需要。以矿井瓦斯为主要气源的城镇燃气工程的建成，使全市储气能力达到了20.5万立方米，日输配煤气能力达到了34.39万立方米，到2010年，全市煤层气年产量将达到5亿立方米。同时，与“西气东输”陕京二线天然气工程配套建设的阳泉天然气管网和CNG工程也于2008年6月竣工投产，设计年输气能力2亿立方米，为全市经济发展提供了充足的气源保障。以电厂为热源点的全市热电联供管网，使全市工业及民用建筑都基本实现了电厂供热，市区热电普及率达到75%，在全国中等以上城市中名列前茅。
      阳泉是一座新兴工业城市，目前正致力于建设国家新型能源和新型材料工业基地。一是发展以煤炭为基础，以电力为中心的能源产业。核心是促进煤炭产业转化提升，延长产业链，提高产品附加值。目前，全市原煤年产量6000万吨，电力装机容量270多万千瓦，年发电量为147.5亿千瓦/时，作为西电东送的最佳电源点，随着一批重大电力项目的开工建设，“十一五”期末，总装机容量有望达到600万千瓦以上。二是发展以耐火材料、磁性材料、冶金材料、建筑材料、陶瓷材料为主体的新型材料产业。现在，全市耐火材料产能达到200万吨、磁性材料8000吨、冶金材料8万吨、水泥200万吨，随着生产工艺的逐步提高和企业规模的发展壮大，新型材料产业将成为工业经济新的增长点。三是建设以氧化铝、电解铝、铝合金、铝型材为主的铝工业产业链。已形成年产氧化铝40万吨、电解铝30万吨和铝型材5万吨的产能，目前正在进一步加快铝工业下游产品的开发。四是发展以优质无烟煤为原料的煤化工及精细化工。
      阳泉是山西省资源型城市转型重点市。近年来，全市上下坚持以科学发展观为统领，全力推进煤炭资源型城市的战略转型工作。首先，突出以产业结构调整为重点的产业转型，推进经济发展由资源拉动型向创新驱动型转变，坚持每年扶持30-40项重点调产项目实施，带动了全社会固定资产投资增长，2008年上半年增长44.5%，排全省前列。其次，突出以生态建设、环境保护和完善城市功能为重点的城市转型，推进工矿型城市向区域中心城市和宜居城市转变。随着“阳五高速”（阳泉—五台山）、阳大高速（阳泉—大寨）、石太高速铁路客运专线、天然气管网建设等基础设施工程的全面铺开，阳泉的交通条件和城市功能将提高到一个新水平，投资环境将进一步改善。经过近年来的不懈努力，阳泉市先后淘汰了涉及电力、钢铁、水泥、电石和铁合金等行业的近50台套落后生产装置，推倒了1000余座燃煤倒烟窑，建成100余条高效节能的隧道窑，逐步在工业窑炉中推广应用先进的天然气烧成工艺，节能降耗工作取得了阶段性成果。2008年上半年，全市规模以上工业增加值能耗同比下降8.4%，万元GDP综合能耗下降7.3%；大气污染指数2.79，同比下降13.3%。
阳泉是山西一座富有现代气息，景色亮丽的宜居城市，生态环境建设多次得到了山西省领导的充分肯定。阳泉市提出了“主动接轨世界、借力发展阳泉”的发展方略，到目前为止，包括美国铝业、美国海格纳斯、德国西格里、香港华润、中国建筑总公司、国家开发投资公司在内的一批国内外知名企业已落户阳泉，开放的阳泉已与国内外20多个城市结为友好城市。此外，阳泉还有许多独具特色的旅游资源，有驰名中外的天下第九关娘子关，有传承赵氏孤儿忠义文化的藏山，有纪念百团大战的革命教育基地狮脑山，有风景秀丽的自然景观翠枫山，以及梁家寨温泉、万花洞、烈女祠、药林寺、林里关王庙等旅游景点。
      当前和今后一段时间，国家中部崛起战略进入实施阶段，阳泉市被列为国家享受老工业基地改造优惠政策城市，省政府确定阳泉为城乡一体化发展试点市和全省科技示范区等等，为阳泉市加快发展、科学发展、和谐发展提供了难得的机遇。我们将坚定不移地以科学发展观统领全局，坚持走转型发展之路，加快形成多元支柱产业新格局；走创新发展之路，努力建设创新型城市；走绿色发展之路，做好资源环境工作；走统筹发展之路，推进城乡一体化建设；走和谐发展之路，构建惠及全民的公共服务体系，努力建设充满活力、富裕殷实、文明和谐、山川秀美的新阳泉。
阳泉是一块正在开发的热土，阳泉具有新一轮快速发展的条件和优势，蕴育着巨大的经济发展潜力。我们衷心希望、热诚欢迎更多的朋友考察阳泉、了解阳泉、创业阳泉，我们愿意同世界各地的客商进行广泛的经济技术合作与交流，为其到阳泉投资创业提供一切便利条件。